2020 年法治政府建设报告：推进法规文件立、改、废，优化营商环境,媒介交易网站建设

2020年，在市委、市政府的正确领导和国家发展改革委的大力指导和帮助下，我委认真学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。按照全市相关工作要求，以发展改革中心工作为重点，以加快法治化、服务化、创新型机构建设为目标，攻坚克难、改革创新创新、锐意进取，圆满完成2020年法治政府建设各项任务。现将有关任务情况报告如下：

一、2020年推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）大力推进规范性文件制定、修改和废止

积极推进重点领域立法。牵头起草《北京市优化营商环境条例》，经市人大常委会审议通过，2020年4月28日发布实施；组织完成《北京市招标投标条例》修订的立法研究，推动立法修改；研究起草《北京市招标投标条例》并推动立法修改；《市生态保护区生态保护和绿色发展条例》，依法推进生态保护和绿色发展。

及时废止不符合情况的规范性文件。组织开展我委行政规范性文件清理工作，共清理文件648件，宣告失效206件；组织清理多批违反公平竞争和民法典的规范性文件，维护法制统一。

加强重点立法储备。将“北京市企业投资项目审批和备案管理办法地方立法研究”纳入重点研究课题，开展立法前期研究。

（二）积极稳妥化解社会矛盾纠纷

依法办理行政复议诉讼案件。建立疑难复杂案件咨询机制，组织有关部门和专家从法律规定和法理角度对案件进行深入研究，专业律师积极参与协助我委严把事实和法律关加强案件处理反馈，引导和规范行政行为。按期提交答辩材料和相关证据，尊重并执行有效的审查决定和法院裁定。认真落实行政机关出庭应诉要求，副局级委领导出庭应诉3次。 2020年，我委共办理行政诉讼复议案件30件，同比下降36%，实现结案零流失。

切实做好“信访即办”和信访工作。严格依法办事，认真答复政策，提高群众信访事项处理能力。全年，12345市民热线有效办理案件308起，“投诉即时处理”位居全市第一。全年共收到群众来信来访4245件，均按规定办理。

（三）加强法治宣传教育

抓住“关键少数”。委员会党组围绕*法治思想、党纪党规、法律法规等进行集体学习讨论35次，在主任办公会议前学习法律4次。

突出新法研究。将民法典、外商投资法、外商投资法实施条例等法律法规纳入全体委干部学习计划，积极组织学习。大力宣传疫情防控法，张贴“依法防控疫情”海报、发布“北京疫情防控公益视频”。

创新普法方式。积极利用“报纸、网络、终端、微、屏”宣传媒体，聚焦“4.15”国家安全教育日、“12.4”宪法日、节能宣传周等重要时间节点，通过“专家”讲座”、“案例讲解”、“庭审观摩”、“展板展示”、“宣传视频”，以及“职工微家”、“发展改革党建”等微信群和政务新媒体“发展北京”，传播弘扬法治精神。

（四）持续深化“放管服”改革

推进行政审批制度改革。大力推进政务服务事项“减材料”“时限”，实现申请材料减少24%、办理时限减少16%，为企业和群众办事提供便捷优质服务企业。

继续“简政放权”。进一步精简我委用电事项，取消“重要商品和服务价格制定和调整”、“节能目标考核评价”等5项用电清单。积极推进审批服务事项“双授权”，委托授权22项，审批授权14项。

《北京市投资领域审批事项清单（2020年版）》编制发布。涉及行政许可、行政确认等5类175项审批事项，覆盖全市13个政府部门，实现投资审批事项清单管理。

全面提升全系统政务服务能力。深度融合建立网上政务服务平台，让商务人士“只进一门，无所不能”；在全国率先推出网上政务服务“全程移动服务”，创新便民利企的审批服务方式；推动推行电子印章，切实推进政务服务“全程在线”。

（五）严格规范公正文明执法

严格执行行政执法三项制度。及时公开行政执法相关信息，发挥信息系统的技术优势，推动行政执法全过程留痕，实现重大执法决定法律审查全覆盖。

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